domingo, 22 de diciembre de 2013
Participación Nº. 5. ARTÍCULO DE OPINIÓN
LA UNIDAD CURRICULAR, PROCESOS GERENCIALES Y DE
SISTEMA EDUCATIVO VENEZOLANO; UNA HERRAMIENTA PARA El CONOCIMIENTO.
La
Universidad Pedagógica Experimental Libertador en la maestría Gerencia Educacional
cohorte 2013-III, específicamente mediante el curso de la
unidad curricular antes mencionada, dirigida por el Facilitador Magíster José
Camejo, se han hecho estudios de diversos enfoques de la administración que
brindan herramientas indispensables y aplicables en el sistema educativo
venezolano, concretamente en el área gerencial de los planteles escolares ya
sean de dependencias nacionales o
estadales, también ajustables en lo pedagógico para el docente en las aulas. Entre
las teorías analizadas que nos brindan excelentes aportes a la gerencia
educacional se destacan las siguientes: “La
Clásica” en la cual se define el rol de los
administradores en una jerarquía estricta y se centra en un desempeño laboral
eficiente y firme, entre sus máximos exponentes figuran:
Frederick Taylor el cual planteó la aplicación de métodos científicos, técnicas
de ingeniería industrial y la creación de lineamientos claros para mejorar la
eficacia de la producción, definiendo cuatro principios de la administración y un sistema de
incentivos, argumentando que al ser aplicados significaría prosperidad tanto
para gerentes como para el personal de
la organización. Así mismo, Henri Fayol conocido como el
padre de “La Teoría Administrativa Moderna”
que Advirtió la necesidad de una enseñanza formal de la administración, Formulando
el proceso en 14 principios referidos a la autoridad, responsabilidad, la
unidad de mando y la cadena de jerarquía. Por su parte Max Weber, desarrolló la
“Teoría de la Burocracia”, planteando
un sistema de gestión tradicional basada en reglas, jerarquía establecida, en una
clara división del trabajo y en procedimientos empresariales, enfocado hacia la
estructura organizacional general. Cada maestrante a través de la aprobación de
la maestría obtendrá el conocimiento requerido para ejercer la dirección de una
institución de manera eficaz y eficiente; a su vez que alcanza su desarrollo personal.
Participación Nº. 4. ESTUDIO DE CASOS: REPOSOS CONTINUOS DEL PERSONAL DOCENTE
DIAGNÓSTICO
Datos Institucionales
Nombre de la
Institución:
U.E.N.”Las Tinajitas”
Ubicación Geográfica: Carretera Nacional
Guanare-Barinas
Dependencia: Nacional
Nombre
del Director: Jesús Carrillo
Nombre del
Subdirector:
Nélida Torres
Nombre de los
Coordinadores Pedagógicos:
Coromoto Canelón, Marbelis Sarmiento
Matricula Estudiantil: 420
Matricula de Docentes: 35
Matricula Administrativa: 2
Matricula de Obreros: 8
INSTRUMENTO
UTILIZADO: Para
obtener los datos del diagnóstico se uso como instrumento de recolección “La
Entrevista”, en vista de ser considerada una de las más objetivas, fácil de
administrar y evaluar, ya que se realiza cara a cara con el entrevistado, en
este caso fue aplicada al personal Directivo de la Institución.
PROBLEMAS
IDENTIFICADOS EN EL DIAGNÓSTICO
Ø
Falta de dotación de los recursos , materiales
administrativos y mantenimiento
Ø
Problema
de infraestructura ( construcción y reparación)
Ø
Falta
de dotación de bienes y muebles
Ø
Falta
de recursos humanos
Ø
Incumplimientos
a los acuerdos de convivencia por parte del personal
Ø
Reposos
continuos del personal docente.
JERARQUIZACIÓN DE LOS PROBLEMAS
POR ORDEN DE INCURRENCIA
1.
Reposos
continuos del personal docente
2. Falta de dotación de los recursos , materiales
administrativos y mantenimiento
3.
Incumplimientos
a los acuerdos de convivencia por parte del personal
4.
Falta
de dotación de bienes y muebles
5. Problema de
infraestructura ( construcción y reparación)
6. Falta de recursos
humanos
PLANTEAMIENTO
DEL PROBLEMA: Se
ha observado en los últimos años, específicamente en Instituciones de Educación
Publicas en Venezuela, que ha aumentado la introducción de reposos médicos del
personal docente esto lo pudimos evidenciar
al aplicar una entrevista al Personal Directivo de la Unidad Educativa
Nacional “ Las Tinajitas” Ubicada en el caserío Las Tinajitas, Municipio San Genaro de Boconoito del Estado
Portuguesa, los cuales expusimos de manera categórica en estés instrumento de
recolección de datos los problemas más frecuentes en dicha Institución y
mediante una jerarquización de las problemáticas planteadas están:
1.
Reposos
continuos del personal administrativo , obrero, docente
2.
Falta de dotación de los recursos , materiales
administrativos y mantenimiento
3.
Incumplimientos
a los acuerdos de convivencia por parte del personal
4.
Falta
de dotación de bienes y muebles
5.
Problema
de infraestructura (construcción y reparación)
6.
Falta
de recursos humanos.
En
el que cobra mayor importancia los Reposos continuos del personal, es por ellos que nuestra
investigación abordará las teorías de administración que puedan aportar las
posibles soluciones.
MARCO
TEÓRICO: Una
vez planteado el problema de estudio y cuando además se han evaluado su
relevancias y factibilidad, el siguiente paso consiste en sustentar
teóricamente el estudio, lo cual implica analizar y exponer las teorías, los
enfoques teóricos, las investigaciones y
los antecedentes en general que son considerados el correcto en cuadre del
estudio (Rojas 2001).
TEORIAS
ADMINISTRATIVAS SEGÚN LOS SIGUIENTES AUTORES:
TEORIA
CONDUCTUAL:
El conductismo surgió como oposición directa al énfasis que había puesto el
psicoanálisis en los impulsos ocultos e inconscientes. El problema era que
tales impulsos no podían estudiarse y cuantificarse, lo que implicaba que la
psicología parecía no ser científica. A comienzos del siglo XX, John Watson
(1878-1958) expuso que, para que la psicología fuera considerada una ciencia,
los psicólogos debían examinar solo lo que pudieran ver y medir: la conducta y
no los pensamientos y los impulsos ocultos. Según Watson, si los psicólogos se
centran en la conducta, se darán cuenta de que todo lo demás se puede aprender.
Las leyes de la conducta Las leyes específicas del aprendizaje se aplican
al condicionamiento, que es el proceso por el cual las respuestas se unen a un
estímulo particular; también se lo denomina condicionamiento ER
(estímulo-respuesta). Hay dos tipos de condicionamiento: clásico y operante.
Condicionamiento Clásico: Proceso
de aprendizaje mediante el cual se asocia un estímulo que acarrea significado
(tal como el olor de un alimento para un animal) con un estímulo neutro que no
tenía ningún significado especial antes del condicionamiento. Por ejemplo, el
dinero es neutro para un bebé, sin embargo, los adultos han sido condicionados
a desear el dinero porque han aprendido que éste se relaciona con la obtención
de alimentos y otras cosas básicas. (También se considera condicionamiento
pavloviano).
Condicionamiento Operante: Proceso de aprendizaje por el
cual una acción en particular es seguida por algo deseable (lo cual hace más
factible que la persona o animal repita la acción) o por algo no deseable (lo
cual hace menos factible que se repita la acción). Un estudiante, por ejemplo,
estudia durante varias horas porque anteriormente el estudio le proporcionó
satisfacción intelectual, notas altas o elogios de sus padres. Su aplicación es
consecuencia del condicionamiento operante. (También se denomina
condicionamiento instrumental). En suma, "conductismo" constituye una
manera de estudiar lo psicológico desde la perspectiva de una ciencia de la
conducta, sin mentalismo (atribuciones dualistas extramateriales como el alma o
la mente), ni reduccionismos (utilizar explicaciones tomadas de disciplinas
como la neurología, la lógica, la sociología o el procesamiento de información).
Esto no significa dejar de lado los procesos cognitivos como tantas
veces se malinterpreta, sino considerarlos como "propiedades de la
conducta en función". O sea, comportamientos sujetos a las mismas leyes
que el comportamiento manifiesto que involucran respuestas lingüísticas y
sensoriales de tipo encubierto, las cuales, para ser investigadas, deben
especificarse en términos del tipo de interacción, amplificarse mediante
aparatos o acudir al autoinforme del individuo. Existe también una clase
especial de conductismo denominado "metodológico", que no se guía en base
a las precedentes consideraciones filosóficas ni teóricas, sino simplemente en
función a criterios pragmáticos de abordaje objetivo de la conducta como
referente observable inmediato de fenómenos "internos". Este es, al
presente, el tipo de conductismo más comúnmente aplicado por toda clase de
profesionales del comportamiento, incluso por buena parte de los que no se
considerarían a sí mismos "conductistas" en términos doctrinarios y
académicos.
PRINCIPALES
APORTACIONES DE LAS NECESIDADES FISIOLOGICAS DE MASLOW
La
jerarquía de necesidades de Maslow o Pirámide de Maslow, es una teoría Psicológica
propuesta por Abraham Maslow en su trabajo de 1943 Una teoría sobre la
motivación humana, posteriormente ampliada. Maslow formuló una jerarquía de las
necesidades humanas y su teoría defiende que conforme se satisfacen las
necesidades básicas, los seres humanos desarrollamos necesidades y deseos más
elevados.
Pirámide de Necesidades
de Maslow
La
jerarquía de necesidades de Maslow se describe a menudo como una pirámide que
consta de 5 niveles: Los cuatro primeros niveles pueden ser agrupados como necesidades
del déficit (Déficit needs); el nivel superior se le denomina como una necesidad
del ser (being needs). La diferencia estriba en que mientras las necesidades de
déficit pueden ser satisfechas, las necesidades del ser son una fuerza
impelente continúa. La idea básica de esta jerarquía es que las necesidades más
altas ocupan nuestra atención sólo una vez se han satisfecho necesidades inferiores
en la pirámide. Las fuerzas de crecimiento dan lugar a un movimiento hacia
arriba en la jerarquía, mientras que las fuerzas regresivas empujan las necesidades
prepotentes hacia abajo en la jerarquía. En términos de economía se usaba mucho
este método de jerarquización, hasta que se simplificó en una sola "felicidad".
SEGÚN LA PIRÁMIDE DE
MASLOW DISPONDRÍAMOS DE:
Necesidades Fisiológicas Básicas: Son
necesidades fisiológicas básicas para mantener la homeostasis, dentro de estas
se incluyen:
•
Necesidad de respirar
•
Necesidad de beber agua
•
Necesidad de dormir • Necesidad de regular la homeostasis (ausencia de enfermedad)
•
Necesidad de comer
•
Necesidad de liberar desechos corporales
•
Necesidad sexual
•
Necesidad de tener dinero.
Seguridad: Surgen de la
necesidad de que la persona se sienta segura y protegida. Dentro de ellas se
encuentran:
•
Seguridad física
•
Seguridad de empleo
•
Seguridad de ingresos y recursos
•
Seguridad moral y fisiológica
•
Seguridad familiar
•
Seguridad de salud
•
Seguridad contra el crimen de la propiedad personal
•
Seguridad de autoestima
Afiliación:
Están relacionadas con el desarrollo afectivo del individuo, son las
necesidades de asociación, participación y aceptación. En el grupo de trabajo,
entre estas se encuentran: la amistad, el afecto y el amor. Se satisfacen
mediante las funciones de servicios y prestaciones que incluyen actividades
deportivas, culturales y recreativas.
Reconocimiento:
Se refieren a la manera en que se reconoce el trabajo del personal, se
relaciona con la autoestima.
Autorrealización:
Son las más elevadas, se hallan en la cima de la jerarquía, a través de su
satisfacción personal, encuentran un sentido a la vida mediante el desarrollo
de su potencial en una actividad.
ENFOQUE EMPÍRICO O DE CASOS:
Analiza
la administración a través del estudio de la experiencia, por lo general, de
casos, basada en la creencia del estudio
de los éxitos y errores de los administradores en casos particulares y los
esfuerzos por resolver problemas específicos, determinando fundamentalmente el
por qué sucedió o no sucedió. Plantean que la experiencia puede guiar al
conocimiento por medio del estudio minucioso de las razones del éxito o fracaso
de una acción tomando en consideración todas las circunstancias pasadas.
ENFOQUE DE
COMPORTAMIENTO INTERPERSONAL: Se basa en la idea que la administración
suponen lograr que se hagan las cosas con y mediantes las personas y que por
tanto, su estudio se concentra en las relaciones interpersonales llamadas
también, “Relaciones Humanas” como un arte, cuyo dominio debe entender y
practicar el gerente haciendo hincapié en que en los aspectos humanos de la
administración debe concebirse que, “Cuando las personas trabajan juntas por
lograr objetivos comunes los unos a los otros deben comprenderse.”
Proyectan la administración como una ciencia
que tiene una inseparable relación con el comportamiento humano, es por ello
que es de vital importancia el estudio de las interacciones humanas, dentro y
fuera del marco de la gerencia, lo cual es determinante en la creación y
conservación de un ambiente adecuado para el desempeño. Los especialistas con
orientación psicológica han descubierto que la motivación es un estimulante del
interés y el esfuerzo humano, luego de establecer un diseño de la estructura organizacional
que muestre con claridad las responsabilidades individuales y la
retroalimentación de información sobre cuán bien se está desempeñando una
persona.
PRINCIPIOS DE LA
ADMINISTRACION CIENTIFICA SEGÚN FREDERICK TAYLOR.
Para
Taylor, la gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas
por los cuatro principios siguientes:
1.
Principio
de Planeamiento: sustituir en el trabajo el
criterio individual del operario, la improvisación y la actuación
empírico-práctica por los métodos basados en procedimientos científicos.
Sustituir la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método.
2.
Principio
de la Preparación / Planeación: seleccionar
científicamente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos,
entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo con el método planeado.
3.
Principio
del Control: controlar el trabajo para
certificar que el mismo esta siendo ejecutado de acuerdo con las normas
establecidas y según el plan previsto.
4.
Principio
de la Ejecución: distribuir distintamente las
atribuciones y las responsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea
disciplinada.
LOS 14 PRINCIPIOS DE ADMINISTRACIÓN DE HENRY FAYOL
1. División
del Trabajo: Cuanto más se especialicen las
personas, con mayor eficiencia desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy
claro en la moderna línea de montaje.
2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se
hagan las cosas. Si bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los
gerentes no siempre obtendrán obediencia, a menos que tengan también autoridad
personal (Liderazgo).
3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que
respetar las reglas y convenios que gobiernan la empresa. Esto será el
resultado de un buen liderazgo en todos los niveles, de acuerdos equitativos
(tales disposiciones para recompensar el rendimiento superior) y sanciones para
las infracciones, aplicadas con justicia.
4. Unidad de
Dirección: Las operaciones que tienen un
mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan.
5. Unidad de
Mando: Cada empleado debe recibir
instrucciones sobre una operación particular solamente de una persona.
6. Subordinación
de interés individual al bien común: En
cualquier empresa el interés de los empleados no debe tener prelación sobre los
intereses de la organización como un todo.
7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa
para los empleados como para los patronos.
8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la
responsabilidad final pero también necesitan dar a su subalterna autoridad
suficiente para que puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema
consiste en encontrar el mejor grado de Centralización en cada caso.
9. Jerarquía: La línea e autoridad en una organización
representada hoy generalmente por cuadros y líneas y líneas de un organigrama pasa
en orden de rangos desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la
empresa.
10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el
lugar adecuado en el momento adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar
el cargo o posición más adecuados para él.
11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y
equitativos con sus subalternos.
12. Estabilidad
del Personal: Una alta tasa de rotación del
personal no es conveniente para el eficiente funcionamiento de una
organización.
13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para
concebir y llevar a cabo sus planes, aun cuando a veces se cometan errores.
14. Espíritu
de Grupo: Promover el espíritu de equipo
dará a la organización un sentido de unidad. Recomendaba por ejemplo el empleo
de comunicación verbal en lugar de la comunicación formal por escrito, siempre
que fuera posible.
MARCO
LEGAL
REGLAMENTO DEL EJERCICIO DE LA PROFESIÓN DOCENTE:
Sección Tercera de la Solicitud y Concesión de
la Licencia
Artículo 120:
A los fines de tramitación de las licencias, el profesional de la docencia deberá cumplir con los
siguientes requisitos:
Dirigir
petición escrita al Director del Plantel o al Jefe inmediato del servicio, con
la debida anticipación a la fecha en la cual aspire disfrutar del
correspondiente permiso. Exponer las razones que fundamentan la petición.
Acompañarla petición con los recaudos que sean necesarios
Artículo 121
Cuando
por circunstancias excepcionales el Funcionario no tenga tiempo de solicitar
previamente el permiso, dará aviso de tal situación a su superior inmediato en
un término no mayor de setenta y dos (72) horas; al reintegrarse a sus
funciones antes de los quince (15) días siguientes justificará por escrito su
inasistencia y presentará las pruebas correspondientes.
Artículo 125
Las
Licencias sólo podrán hacerse efectivas a partir de la fecha en que hayan sido
válidamente otorgadas y si la causa que motiva la licencia cesare antes de la
conclusión del tiempo conclusión del tiempo concedido, el docente deberá reintegrarse
a sus labores.
HIPÓTESIS
1. Problemas de Salud
2. Enfermedades Congénitas
3. Casos Fortuitos: Accidentes
4. Por Origen de Estrés
5. Clima Organizacional (Aspecto Específico: Motivación, Cultura)
6. Vocacional
7. Dificultades Familiares o Sociales
RECOMENDACIONES
Ø
Aplicación respectivo control
administrativo según lo plantea Henry Fayol: organización, Control, ejecución
de actividades reglamentarias
Ø
Fomentar la teoría motivacional de Taylor
Ø Inducción y capacitación acerca del proceso administrativo que se
deben aplicar para la solicitud de licencias ante los entes autorizados por el Ministerio
del Poder Popular para la Educación.
Ø Taller informativo sobre artículos de la Ley Para Ejercicios de la
Profesión Docente
BIBLIOGRAFIA
-
Briones Guillermo, Métodos y Técnicas de
Investigación para las Ciencias. Cuarta Edición. Editorial Trillas. México,
Mayo 2003
-
Dessler Gary. Administración de
Personal. Cuarta Edición. México 1991
-
Don Helliegel,
John W. Sbcum, Jr. Administración. Séptima edición. Editorial Thomson.
México 1998
-
Hernández Sampieri Roberto, Fernández C.
Carlos, Metodología de la Investigación. Tercera Edición. Editorial Mc Graw-
Hill. Chile, Enero2004.
Reglamento del Ejercicio de la Profesión Docente.
Decreto
N° 1.011 de fecha 4 de octubre de 2000)
-
Consultado (02/12/13).
Disponible en URL:
-
http://es.wikipedia.org/wiki/Abraham/Maslow
-
Consultado (02/12/13).
Disponible en URL:
-
http://es.wikipedia.org/wiki/Conductismo
MAESTRANTES:
Alonzi Norvelis C.I
14.996.427, Carrillo Jesús C.I 9.695.612,
García Migdalia
C.: 13.040.142, Pérez Enna C. I 15.349.682
Unidad
Curricular: Procesos Gerenciales y Sistema
Educativo Venezolano
Facilitador: Prof. Camejo José de Jesús
UPEL; Coordinación local de Investigación y Postgrado. Núcleo Académico
Portuguesa.
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